从今天开始，《上海市社会生活噪声污染防治办法》将正式施行，这是上海首次就社会生活噪声发布地方性规章制度，相关处罚规定也已明确。
应该说，《上海市社会生活噪声污染防治办法》的发布，对公共场所的噪声治理，提供了法律依据。对住宅楼夜间装修、沿街商店使用大功率室外音响这些噪声扰民问题的整治，市民肯定会拍手叫好。但如何做到文化惠民和文明执法的和谐统一，我认为还待实践检验。
南京路步行街市民自发组织的文体活动，已是沪上市民文化的一道风景线。上周日晚上10时许，笔者在步行街上，看到起码有3个市民文体活动，一个是健身操活动，集聚了60多位中老年市民；一个是市民卡拉OK演唱，20多位市民围绕着一台电视荧屏尽情欢唱。这些活动全部使用带扩音的音响设备，吸引路人观看并加入其中。另外一个市民合唱队，围着一块歌词板齐声合唱《天路》等歌曲。我问其中几个市民，他们说只要天气好，每天晚上都会举行，已成为附近市民的一种生活习惯。
不仅仅是南京路步行街，申城各商业广场，公园绿地等公共空间，早已成为市民的文化活动场所，笔者所在的区，11个社区中有2000多个市民文化团队，将近一半是在公共场所户外场地，利用每天早晚进行活动和锻炼。
对上述文体活动，特别是在边缘时段使用音响及扩音设备，还是要有堵有疏，教育告示为先。既要依法防治，更要以人为本兼顾好市民的文化权益。申城建设全国领先的公共文化服务体系，还要下大功夫；另一方面要花大力气开放学校、企业、机关的文化空间，开辟更多的市民常态化文体活动场所。